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​楚雄州从五个方面做好水库移民后期扶持工作
发布时间:2021-08-31 15:16:02来源:楚雄州搬迁安置办公室责任编辑:杨芬作者:张铁山

云南楚雄网讯(通讯员 张铁山)近年来,楚雄州通过大中型水库移民后期扶持政策的实施,移民收入水平得到提高,库区和移民安置区基础设施得到明显改善,取得了较好的社会效益,达到了政策落实、群众满意、社会稳定的良好效果。

党委、政府重视,移民群众参与是条件。楚雄州历届州委政府和县(市)党委政府都高度重视水库移民后期扶持工作。把产业发展作为移民“搬得出、稳得住、能发展、能致富”的惠民工程、富民工程来抓,针对产业发展中存在的矛盾和问题,听取汇报,及时进行研究,指导工作,下好先手棋、出好组合拳、打好攻坚战。在产业发展中,移民群众积极参与是发展的动力源泉。产业发展效果怎么样?移民群众是否得到实惠?是否增收?是检验产业发展的标准,只有充分激发移民群众参与,让他们主动积极参与发展过程,让他们享受到发展的成果,才能真正把移民后期扶持工作作为移民群众满意的工程。

选准选好实施好产业项目是关键。产业是移民群众增收的根本、致富的基础。在移民产业项目选择上,一是深入调查研究,认真听取移民群众的意见建议,充分尊重移民意愿,认真编制移民产业项目规划,移民规划与各县经济社会发展规划相衔接、相统一,并严格按规划组织实施。二是在项目的选择上坚持因地制宜,发挥优势,出特色,认真分析市场情况,依托移民现有的产业基础,选择依托当地资源禀赋培育优势产业,实行“一村一品”扶持培育发展优势产业,打造特色产业主阵地。三是移民产业的扶持发展坚持做到与各县培育主导的优势支柱产业相结合,与市场主体相结合,与龙头企业相结合,与农村专业合作组织相结合。按进出口“有实力、有技术、有市场、有责任、有前景”的要求,选准一批种植业、养殖业、加工业等产业龙头企业进行合作。四是组织实施好移民产业发展项目,加强项目的监督管理。认真落实项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同制。在实施中主动邀请人大代表、政协委员、移民代表参与工程招投标和施工的全过程监督。切实做到维护移民的参与权、知情权、监督权。自觉接受财政、审计、监察等部门的监督检查和移民群众的监督,确保资金安全,确保资金发挥效益。五是切实做好移民产业发展服务工作,培训送“致富经”,针对产业类别组织开展移民技术培训,提高劳动者素质,进一步增强移民群众的致富“愿景”和自身劳动技能,提升移民群众致富发展的信心和决心。

典型引路,稳步推进是关键措施。坚持典型引路,示范带动,以点带面推进产业发展是实现移民群众稳定发展的重要措施。一是加强跟踪调查了解,认真总结移民产业发展中建成的成功案例,加强示范引导,用身边的成功事例教育引导移民转变观念,增强发展的信心。二是相互学习交流“致富经”,组织产业区群众召开经验交流会,通过致富群众、种养殖能人现场讲述产业发展的经验和体会,向移民群众传“致富经”,引导移民群众转变观念,摆脱意识贫困、思路贫困和观念贫困,增强主动发展、自觉致富的积极性。三是深入群众,认真总结挖掘移民产业发展中的典型经验和失败教训,加强宣传引导,推进产业稳步发展。

大胆探索,积极创新是重要举措。随着移民后期扶持工作的深入推进,移民群众对美好生活的向往和需求多样性增加,面对新时代新要求。一是坚持以人民为中心的发展思想,明确思路,制定出台了《楚雄州移民后扶项目资金形成资产固定量化分红改革试点办法(试行)》和《楚雄州移民后期扶持就业技能培训改革试点办法(试行)》。改变移民后期扶持方式由传统的安排项目向移民后期扶持资金量化形成股金分红转变,移民培训方式由各级移民管理部门统一安排专业培训学校向移民自主选择专业培训学校转变,积极培养新型农民,两个文件充分考虑了移民的现实需要和长远发展,得到了移民的拥护和赞成,保证了移民后期扶持项目的有效开展。二是进一步解放思想,拓宽思路,不断创新移民发展模式,继续实施好6种模式发展移民产业,巩固产业发展成果。积极探索“后扶+光伏产业”“后扶+工业产业”“后扶+大健康产业”等相结合,依拓资源优势,积极为企业建厂房、买设备、建原料基地、培训产业工人,为移民后续产业发展打基础、补短板、谋长远。三是转换思路,突出产业扶持,今后移民后期扶持资金的70%以上用于扶持移民发展产业,改变过去移民后期扶持资金只用于基础建设的扶持模式,转为突出重点扶持移民发展产业,让移民群众得到更多更大实惠。

移民得实惠,能发展是核心。坚持以人民为中心的发展思想,努力让移民群众过上美好生活,以移民群众得实惠、能发展为核心,是新时代移民后期扶持工作的根本遵循。推进移民产业发展既是重大民生工程,也是推进移民后期扶持工作的重要创新。把移民得实惠、能发展作为检验后期扶持成效的重要标准,着眼增强市场活力、增强发展动力,切实维护移民群众的合法权益,认真处理好国家、政府、企业和移民群众之间的利益关系,从以往的让移民群众为国家建设作贡献、甚至作牺牲向让移民共享改革发展成果转变,不断满足移民群众日益增长的对美好生活的向往和需求,切实增强移民群众的获得感、幸福感,全力推进后期扶持措施落地见效。


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