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“五治并进”是基层社会治理现代化的“金钥匙”
发布时间:2021-03-17 08:57:16来源:云南楚雄网责任编辑:杨芬作者:贾冬冬 敖金香

党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央就国家治理现代化提出了一系列新理念新思想新战略,其中蕴含的国家治理方式现代化的新要求,主要体现为“五治”——政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑。这“五治”是我们党领导人民探索中国特色社会主义国家治理之路的实践结晶,也是基层社会治理现代化的“金钥匙”。

  政治引领,提升基层治理凝聚力。要把提升社会治理现代化水平作为工作重点,构建起党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会治理同心圆。不断强化基层党组织领导核心地位和政治功能,选优配强村党总支班子,以基层党建为引领,着力发挥党组织的核心引领作用。结合“三会一课”“主题党日”“万名党员进党校培训班”“自强、诚信、感恩”群众会等多种形式引导党员干部群众等各方力量,同心共向参与乡村治理。

  法治为纲,增强基层治理定心力。通过合理设置群众信访接待窗口、警务室、便民服务大厅等工作场所,提升基层社会治安综合治理组织实战能力。牢记群众利益无小事,创新矛盾纠纷及信访问题“4+2”化解机制,把调解阵地前移,搭建起“田间地头调解室”。通过乡、村、组三级调解组织,全力化解矛盾纠纷,实现“家庭矛盾不出户,邻里纠纷不出组,小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交”,打通服务群众“最后一公里”。积极开展“法律明白人”培养工程和基层人民调解工作,通过乡村万名党员进党校、大喇叭系统、网络媒体等多种形式开展宣传,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

  德治润心,激活基层治理内生力。强化教育引导、法制保障和典型示范,推动社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,激励人们诚实信用、向上向善、孝老爱亲、忠于国家,让德智贯穿基层社会治理的全过程。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度,坚持以评立德,开展“平安家庭”“文明家庭”“十星级文明户”等评选活动。坚持以教树德,利用农村红黑板、村规民约等方式开展“好家风”“好民风”上墙公示。充分发挥“道德讲堂”作用,深入开展文化惠民活动,加大农家书屋、乡村舞台、文化广场等基层文化设施建设,深入开展“送文化下乡”系列文化惠民乡村行活动。积极开展服务群众的志愿服务活动,开展“婚事新办、丧事简办、厚养薄葬、破除迷信”等系列活动,引导人民群众向上向善、见贤思齐。

  自治固本,激发基层治理原动力。充分调动社会主体参与市域社会治理现代化的积极性、主动性、创造性,发挥群众的自我教育、自我管理、自我服务作用,依托新时代文明实践所(站)建设,创新开展文明实践活动,深入推进移风易俗,广泛发动群众积极参与平安创建。加强网格服务管理规范化建设,积极推进“多网合一”步伐,推动基层党组织、执法部门、社会组织、村组干部等条块力量进网入格,切实加强社会管控。依托基层综治网格化管理平台,积极构建大信访格局,推动“法调、警调、访调、民调”融合,以村党组织为核心,规范健全行政村便民服务中心,方便群众办事,激发群众参与服务的主体意识,保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权,打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理新格局。

  智治进村,强化基层治理新活力。结合乡村振兴示范点工作,打造“无发案智慧安防村社”。结合“雪亮工程”,充分发挥大数据、人工智能在社会治理中的“千里眼”“顺风耳”作用,提高各类风险隐患预测预警预防能力。通过党建引领“一部手机治理通”系统、云南综治信息系统、应急指挥系统、智能广播系统、天翼对讲系统等多功能建设,不断提高社会治理的科技支撑,打造社会治理共同体,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,最终实现基层社会治理体系和治理能力现代化。

 (作者单位:中共元谋县委宣传部)


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