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重心下移,“末梢治理”活力迸发
——广通镇“全省经济发达镇行政管理体制改革”系列报道(中)
发布时间:2020-12-17 07:56:14来源:云南楚雄网责任编辑:谭皓元作者:朱家芬

楚雄日报记者 朱家芬

“上面千条线,下面一根针。”这句俗语,既可形象地概括基层工作的复杂和繁琐,又能反映出基层社会治理现代化所面临的痛点和困境。

在推进禄丰县广通镇经济发达镇行政管理体制改革中,州委编办聚焦村级自治力,制定了《广通镇优化村(社区)治理实施方案》,构建村(社区)、村民小组综合协同治理机制,打通治理体系和治理能力现代化建设的“最后一公里”。

西堡村位于广通镇西部,辖区总面积11平方公里,有15个村民小组687户2940人,广大铁路、广大铁路复线和楚广高速、昆楚大高速公路穿境而过,便利的区位交通成为该村经济社会发展的突出优势,也决定了村级基层治理的复杂性和独特性。

记者走进西堡村,笔直干净的入村主路穿村而过,道路两旁种植的百日菊将村庄装扮得分外美丽,蓝色的环境卫生责任牌竖立在路边,上面的道路名称、责任人、联系电话等一目了然。记者了解到,西堡村以基层有效治理为重点,着力构建村、组、户环境卫生治理保洁长效机制,开展村组环境卫生大比拼,形成“总支吹哨、党员报到、群众参与”的卫生保洁制度,切实改善村庄环境卫生,优化居住环境,不断提升美丽乡村的建设水平。

来到村委会大院,党建引领基层治理、村规民约、广通好儿女“红黑榜”等宣传牌格外醒目。“我们将村规民约作为规范群众的言行举止、引导群众移风易俗的重要抓手,定期将村内勤劳致富、和美家庭、热心公益、孝老爱亲等先进典型评选出来,用身边人、身边事引导广大村干部群众干事创业、比学赶超。”村党总支书记、村委会主任王丽芬说,要充分尊重群众的意愿和主体地位,变“政府干、群众看”为“大家的事大家干,干部群众一起干”,在社会参与中持续提高群众的自治共治能力。随着村民思想的逐步转变,通过盘活资产、做强做大产业、村企联建等途径,今年村集体经济收入可达15万元以上。

以满足群众需求为根本,西堡村委会设立村级便民服务站,群众有需要办理的事项交到村委会,由村干部统一到镇便民服务中心一次性集中办理。“现在村里办事很方便,环境也越来越好,大家的思维方式也改变了很多,我们的日子越过越好了。”村民李光明由衷地说。

在经济发达镇改革顶层设计的基础上,西堡村因地制宜创新基层社会治理,从硬件设施到卫生环境,再到村民意识等方面的改变非常大,这是改革中为增强村级自制力,搭建强化村级组织平台、村级事务平台、综合治理平台,推动村级精细化高效治理的具体实践。随着各项配套工作的深入推进,村级“末梢治理”活力迸发,基层群众对经济发达镇改革前景充满期待。


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